Уголовная ответственность за неуплату страховых взносов и еще 65 законов, подписанных президентом

Президент России Владимир Владимирович Путин в субботу, 29 июля 2017 года, подписал сразу 66 новых законов . Многие из них без шуток окажут влияние на работу бизнеса: президент ввел уголовную ответственность за неуплату страховых взносов, запретил применять анонимайзеры, ужесточил уголовную ответственность за незаконную продажу алкоголя и поменял ставки налогов.

Президент России на выходных подписал множество серьёзных законов, которые парламент принял под конец весенней сессии. Президент упразднил Резервный фонд, нашёл новый порядок назначения юристов, усилил субсидиарную ответственность при банкротстве, запретил анонимность в интернет-мессенджерах, отменил анонимайзеры, и ввел уголовную ответственность за неуплату страховых взносов. О многих из этих законов мы писали раздельно, то, что выяснилось не охвачено новостями, но представляет важность для бизнеса, мы собрали в этот небольшой обзор.

1. Уголовная ответственность за неуплату страховых взносов

закон от 29.07.2017 № 250-ФЗ внес поправки в УК России и Уголовный кодекс Российской Федерации. Законодатели ужесточили правовое регулирование отношений, связанных с уплатой организациями и ИП обязательных страховых взносов. За их неоплату введена уголовная ответственность. Наряду с этим законодатели скорректировали обязанности следственных и налоговых органов по выявлению аналогичных правонарушений.


К этой же сфере относится и другой новый закон от 29.07.2017 № 272-ФЗ, который поменял нормы закона "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и опытных болезней", и закона "О полиции". По новым требованиям органы ФСС России будут обязаны извещать прокуратура и милиция о неуплате предпринимателями взносов, пеней и штрафов, в случае если размер недоимки предполагает возможность уголовного преследования. Помимо этого, органы ФСС смогут завлекать полицию к выездным проверкам организаций.

2. Повышены штрафы за нелегальную продажу алкоголя и найдены места его распространения

закон от 29.07.2017 № 265-ФЗ внес поправки в Кодекс РФ об административных правонарушениях. Поправками усилена ответственность за незаконное распространение алкогольной продукции. Штрафы за нелегальную продажу алкогольной продукции существенно выросли. Помимо этого, вторым законом от 29.07.2017 N 278-ФЗ законодатели нашли требования к производству и реализации медицинских препаратов с содержанием спирта. Также установлены новые ограничения мест реализации алкоголя, запрещена его перевозка в объеме более 10 литров на одного человека по территории РФ.


Дополнительно в этот закон была добавлена поправка следующего содержания:

Не допускаются производство (за исключением производства в целях вывоза за пределы территории РФ (экспорта) и (либо) оборот (за исключением закупки, поставок, хранения и (либо) перевозок в целях вывоза за пределы территории РФ (экспорта) алкогольной продукции с содержанием этилового спирта менее 15 процентов объема готовой продукции, содержащей тонизирующие вещества (компоненты). Список тонизирующих веществ (компонентов) устанавливается уполномоченным Правительством РФ федеральным органом аккуратной власти.

Это значит, что производство энергетических напитков с содержанием алкоголя для внутреннего рынка сейчас не разрещаеться.

3. Повышены ставки налогов

закон от 29.07.2017 № 254-ФЗ внес поправки во вторую часть Налогового кодекса РФ в части изменения ставок налогов. Новая редакция статьи 193 НК РФ сейчас содержит ставки налогов на 2018 - 2020 годы. Они возрастают на уровень инфляции в 2020 году. Вместе с тем законодатели сохранили практически все налоги на уровне, установленном действующими положениями НК РФ, вплоть до 2019 года. Ранее планируемое повышение ставок налогов на сигареты и папиросы в 2019 году законодатели отложили на шесть месяцев, до 2020 года. Даже в 2020 году индексация не коснется налогов на вина и шампанское с защищенным географическим указанием и с защищенным наименованием места происхождения, и на кое-какие нефтепродукты, в частности прямогонный бензин и авиакеросин.

4. Упразднены дачные товарищества

закон от 29.07.2017 № 217-ФЗ принес важные изменения для садоводов и огородников. Упразднены такие формы некоммерческих организаций, как дачное хозяйство и товарищество собственников недвижимости. Членские взносы больше запрещено будет платить наличными деньгами. Помимо этого, новым законом:

• дано определение таких понятий, как садовый земельный надел, огородный земельный надел, хозяйственные постройки, имущество общего пользования, земельные наделы общего назначения, взносы;
• установлена новая организационно-правовая форма некоммерческой организации, создаваемой гражданами для ведения садоводства и огородничества;
• регламентирован порядок ведения садоводства и огородничества на земельных наделах, расположенных в границах территории ведения садоводства либо огородничества, без участия в товариществе;
• найден порядок ведения садоводства и огородничества на садовых и огородных земельных наделах без создания товарищества;
• установлен порядок создания товариществ, права и обязанности его членов, основания и порядок принятия в члены товарищества и прекращения членства, порядок внесения и применения членских взносов, порядок контроля за органами товарищества (главой и правлением), в частности при расходовании ими финансовых средств товарищества;
• установлены особенности образования земельных участков, расположенных в границах территории ведения садоводства либо огородничества, особенности строительства объектов капитального строительства;
• предусмотрен порядок государственной и муниципальной поддержки граждан, занимающихся садоводством и огородничеством, и создаваемых ими организаций в этой сфере.

Совсем новый закон должен вступить в силу с 1 января 2019 года, за исключением положения, внесенного в закон "О внесении изменений в Закон РФ "О недрах" и отдельные законы РФ", которое вступило в силу со дня официального опубликования нового ФЗ. Этими положением установлено, что все некоммерческие организации, созданные гражданами для ведения садоводства, огородничества либо дачного хозяйства, вправе осуществлять добычу подземных вод для целей своего хозяйственно-бытового водоснабжения без получения лицензии на пользование недрами лишь до 1 января 2020 года.

5. В протоколах административных нарушений появятся реквизиты для уплаты штрафов

закон от 29.07.2017 N 264-ФЗ внес поправки в статьи 28.8 КоАП РФ и 29.10 КоАП РФ. Сейчас во всех протоколах (распоряжениях) о привлечении к ответственности за совершение административного правонарушения, должностное лицо должно будет показывать реквизиты и порядок заполнения расчетных документов на перечисление суммы штрафа, предусмотренными законодательством РФ. Лишь такие протоколы возможно направлять судье, в соответствующий орган либо должностному лицу для вынесения соответствующего решения о назначении штрафа.

6. Порядок назначения юристов найдёт ФПА

закон от 29.07.2017 № 269-ФЗ внес поправки в в статьи 31 и 37 закона "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ". Изменения должны унифицировать процедуру назначения защитников по инициативе суда либо следствия. До сих пор любая региональная адвокатская палата утверждала свой порядок, исходя из этого они значительно отличались по всей территории РФ, а в некоторых регионах таких правил совсем нет. После вступления закона в силу назначением юристов займется Федеральная палата юристов. ФПА подобающа создать и принять единый для всех порядок. Это сделает процедуру назначения юристов прозрачной и больше не позволит следователям возможности завлекать в уголовных процессах так называемых "карманных юристов".

7. Запрет анонимайзеров и персонализация мессенджеров

закон от 29.07.2017 № 241-ФЗ отменил анонимность пользователей интернет-мессенджеров. С 1 января 2018 года идентификация пользователей в них будут происходить по номеру телефона, зарегистрированному по паспорту абонента у оператора сотовой связи. Данные для таковой идентификации предоставят операторы связи. Сами мессенджеры должны будут блокировать сообщения, нарушающие закон, и делать "правительственные" рассылки, например, сообщений от МЧС о трагедиях и стихийных бедствиях. В неприятном случае операторов мессенджеров ожидает штраф.


Второй закон от 29.07.2017 № 276-ФЗ внес поправки в закон "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" . Этими изменениями не разрещаеться применение любых способов получить доступ к заблокированным сайтам. Другими словами, запрещаеться так именуемые анонимайзеры - прокси- и VPN-сервисы, разрешающие обойти блокировку сайтов. Также поисковым системам в интернете не разрещаеться выдавать ссылки пользователям на заблокированные ресурсы.

8. Резервного фонда больше нет

закон от 29.07.2017 № 262-ФЗ внес поправки в Бюджетный кодекс Российской Федерации и установил новые бюджетные правила. Резервный фонд и Фонд национального благосостояния сейчас объединены. Помимо этого, сейчас затраты бюджета не смогут быть больше, чем доходы нефтегазовой отрасли. Помимо этого, законодатели закрепили цену за баррель нефти в размере $40 и установили, что она не может быть ниже этого значения. Более того, ей законодательно предписан ежегодный рост на 2%. Из этого должен финансироваться новый объединенный фонд, целями которого станут: "финансирование, направленное на сбалансированность страховой пенсионной системы, финансирование недостатка бюджета и софинансирование добровольных пенсионных накоплений".

9. Права акционеров и участников ООО на доступ к информации

закон от 29.07.2017 N 233-ФЗ внес поправки в закон "Об акционерных обществах" и статью 50 закона "Об обществах с ограниченной серьезностью". Законодательно уточнен список информации, которую обязаны хранить АО и ООО. Помимо этого, расширен список документов, к каким общество обязано обеспечить доступ акционеров и участников общества по их требованию. Наряду с этим, в требовании акционера, владеющего менее чем 25% голосующих акций общества, о предоставлении отдельных документов и информации, должна быть указана деловая цель, с которой он их запрашивает. Определение рабочий цели и критерии ее разумности даны в новом законе. Также предусмотрены основания, при наличии которых общество вправе отказать в доступе к запрашиваемым документам и информации.

10. Исключен принцип непрерывности гражданского судебного слушания

закон от 29.07.2017 N 260-ФЗ внес поправки в Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации в части упразднения принципа непрерывности в гражданских судебных процессах. Сейчас судьи есть в праве на протяжении перерыва, заявленного в судебном совещании по начатому делу, пересматривать другие гражданские, уголовные, административные дела, и дела об административных правонарушениях. После окончания перерыва судебное совещание возобновляется с того момента, на котором был заявлен паузу. Об этом должен заявить председательствующий судья. Наряду с этим, больше не необходимо повторно пересматривать изученные до перерыва доказательства.


Помимо этого уточнен порядок восстановления процессуального срока на подачу кассации, представления в судебную коллегию Верховного Суда РФ, пропущенного по уважительным причинам. Сейчас такие жалобы будет рассматривать конкретно судья Верховного Суда РФ, к которому попали на рассмотрение такие жалоба либо представление. закон вступил в силу со дня его официального опубликования.

7 серьёзных правовых событий недели

Весьма интересно..jpg" alt="За самовольную перепланировку нежилых помещений могут установить административную ответственность" width="120" vspace="2" hspace="6" height="120" align="left" />За самовольную перепланировку нежилых помещений могут установить административную ответственность
Данная инициатива принадлежит группе парламентариев Государственной думы. Предполагается, что санкции, предусмотренные сейчас за самовольную перепланировку квартир, распространятся и на аналогичное деяние в отношении нежилых помещений в многоквартирных зданиях. Другими словами и в том, и в другом случае гражданам угрожает штраф в размере от 2 тыс. до 2,5 тыс. руб. Авторы законопроекта уверены в том, что такая корректировка разрешит устранить существующий в КоАП пробел, потому, что сейчас ответственности за перепланировку нежилых помещений в нем не предусмотрено.

Быть может, доначисленные после проверок налоги возможно будет уплатить в рассрочку
Группа парламентариев Государственной думы внесла предложение ввести рассрочку для юрлиц и ИП, которые не могут сразу уплатить сумму налогов и иных платежей по результатам проведенной налоговой проверки. Но она будет функционировать лишь при соблюдении ряда условий. Так, сумма, подлежащая уплате, не должна составлять более 70% и менее 30% по отношению к выручке от реализации товаров (работ, услуг, имущественных прав) за год, предшествующий году вступления в силу решения по итогам проверки. Помимо этого, заинтересованное в получении рассрочки лицо не должно находиться в процессе реорганизации либо ликвидации.

В материале использованы фотографии следующих авторов: Scharfsinn, Maria Evseyeva, Pelikh Alexey, Billion Photos, Joshua Resnick, Bilanol, Andrey_Popov.

Кому и для чего нужен товарный чек

Оправдательным документом, подтверждающим приобретение и оплату товара, помогает товарный чек вместе с фискальным. Разберемся, довольно ли товарного чека для списания подотчетных сумм и оприходования товарно-материальных ценностей (ТМЦ) и как его верно оформить.

Товарный чек (потом — ТЧ) — документ, выписываемый продавцом в подтверждение приобретения и удостоверяющий факт оплаты. Форма ТЧ не является унифицированным документом, обязательным к применению юрлицами. Нет и обязательной формы. Но выдача продавцом товарного чека подтверждает заключение договора розничной купли-продажи и оплату товара (ст. 493 ГК России) и подобающа соответствовать требованиям ст. 9 закона №402-ФЗ о первичных учетных документах.


Согласно Правилам продажи отдельных видов товаров (Распоряжение Правительства от 19.01.1998 г. № 55), при разносной торговле вместе с товаром клиенту передается товарный чек, в котором указываются:

• наименование товара;
• сведения о продавце;
• дата продажи;
• количество товара;
• цена товара;
• подпись представителя продавца.

Если кассовый чек на товар не содержит наименование товара, артикул либо сорт, вместе с товаром клиенту передается ТЧ, в котором указываются эти сведения.


Юридические лица, которые есть в праве работать без ККТ (ст. 2 Закона № 54-ФЗ), обязаны дать клиенту по его требованию документ, фиксирующий прием финансовых средств (товарный чек либо квитанцию). Продавца и саму торговую организацию за отказ выдать данные документы ожидают санкции, согласно ст. 14.5 КоАП. Размеры штрафов различаются и составляют для:

• гражданина — от 1500 до 2000 рублей;
• чиновников — от 3000 до 4000 рублей;
• юрлиц — от 30 000 до 40 000 рублей.

Так, ТЧ может являться дополнением к кассовому чеку либо быть независимым платежным документом. Товарный чек проходит службу в целях защиты прав клиентов и доказательства расходования подотчетных сумм. При покупке гарантийного товара клиент обязан сохранить документы оплаты в течение всего срока гарантии.

Пример товарного чека

Любая организация в праве самостоятельно создать форму ТЧ и утвердить ее учетной политикой (ст. 9 закона № 402-ФЗ). Основное требование: такие документы должны содежать обязательные реквизиты:

• наименование документа;
• дата составления;
• порядковый номер;
• наименование продавца;
• ИНН организации либо ИП;
• вид товара, его цена, количество и общая сумма приобретения;
• должность, ФИО и подпись ответственного лица.

Порядок заполнения

1. В соответствующей части документа указывается наименование юрлица — продавца, его адрес и ИНН. Возможно поставить штамп, содержащий эти сведения.
2. Порядковый номер: нумерация может вестись с каждого нового дня, быть может и сперва отчетного периода.
3. Дата документа подобающа совпадать с датой приобретения.
4. Информация о товарах, услугах либо работах. В случае если наименование не вмещается в одну строчок, переносим на следующую. Наименование каждой позиции указывается раздельно, возможно добавить артикул, сорт, партию. Объединять товары в одну группу не допускается.
5. Итоговая сумма приобретения указывается цифрами и прописью.
6. Внвизу ставятся должность, фамилия, инициалы и личная подпись продавца либо иного ответственного лица.

При необходимости ТЧ возможно составить на нескольких страницах, скрепить и пронумеровать страницы. Итоговую сумму в этом случае показываем на последнем странице и делаем запись, что это один документ. Пустые строки прочеркиваем, чтобы исключить последующее вписывание. При ошибке нужно выдать новый документ, исправления не допускаются. Документ выписывают в одном экземпляре для клиента, но копию, в большинстве случаев, продавец оставляет себе.

Фискальный чек

Это разновидность кассового чека и определяется по особым показателям:

• ИНН;
• регистрационному номеру ККТ.

В большинстве случаев, подтверждением приобретения считают наличие товарного и кассового чека.

Сроки хранения

Хранить ТЧ и ФЧ для подтверждения затрат клиент обязан не менее 5 лет, а в случае убытков — 10 лет.

---

Товарный чек, бланк

Скачать

Товарный чек, пример

Скачать

Учет затрат на проведение СОУТ за счет средств взносов "на травматизм"

Как отражаются в учете производственной организации затраты на проведение особой оценки условий труда (СОУТ) на производстве, в случае если часть этих затрат возмещается за счет страховых взносов, подлежащих уплате в бюджет ФСС РФ?

СОУТ проведена специализированной организацией, договорная цена проведения СОУТ на рабочих местах работников, занятых в производстве продукции, составила 354 000 руб. (в частности НДС 54 000 руб.). Оплата исполнителю произведена после завершения проведения оценки, получения отчета о ее итогах и подписания акта приемки-сдачи выполненных работ.


Организация в срок обратилась в ФСС РФ с заявлением о возмещении затрат на проведение СОУТ. Приказ территориального органа ФСС РФ на возмещение указанных затрат получен в месяце, следующем за месяцем завершения расчетов с исполнителем.


Сумма страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и опытных болезней, начисленная и уплаченная организацией за прошедший год , составила 450 000 руб. Выплат обеспечения по указанному виду страхования в предшествующем год не производилось.


Для целей налогового учета доходов и затрат организация использует способ начисления.





Нормативно-правовое регулирование отношений по проведению особой оценки условий труда


Обязанности по организации и финансированию проведения особой оценки условий труда возложены на работодателя (ч. 2 ст. 212 Трудового кодекса РФ, ч. 1 ст. 8, п. 1 ч. 2 ст. 4 закона от 28.12.2013 N 426-ФЗ "О особой оценке условий труда" (потом - закон N 426-ФЗ)). Особую оценку должны проводить все организации, и личные предприниматели, у которых трудятся работники.


Конкретно оценку условий труда на рабочих местах осуществляет специализированная организация, соответствующая требованиям ст. 19 закона N 426-ФЗ и завлекаемая работодателем на основании гражданско-правового договора (ч. 2 ст. 8 закона N 426-ФЗ).


Итоги особой оценки оформляются в виде отчета по форме, утвержденной Приказом Минтруда России от 24.01.2014 N 33н. Результаты СОУТ используются для целей, перечисленных в ст. 7 закона N 426-ФЗ. Указанные результаты используются с даты утверждения отчета о проведении СОУТ.


Подробную данные о проведении СОУТ см. в Путеводителе по кадровым вопросам.


Финансирование мероприятий по проведению особой оценки условий труда


Затраты организации по проведению СОУТ подлежат денежному обеспечению за счет сумм страховых взносов на обязательное страхование от несчастных случаев на производстве и опытных болезней (пп. "а" п. 3 Правил денежного обеспечения предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и опытных болезней работников и санаторно-курортного лечения работников, занятых на работах с вредными и (либо) страшными производственными факторами, утвержденных Приказом Минтруда России от 10.12.2012 N 580н (потом - Правила)).


В общем случае количество финансирования указанных затрат не может быть больше 20% сумм страховых взносов, начисленных страхователем за предшествующий год , за вычетом затрат на выплату обеспечения по указанному виду страхования, произведенных страхователем в предшествующем год (п. 2 Правил).


Срок и порядок представления заявления о денежном обеспечении проведения СОУТ в орган ФСС РФ, и список документов, нужных для обоснования финансирования затрат на проведение СОУТ, установлены п. 4 Правил.


Отметим, что ФСС РФ вправе отказать в возмещении затрат на предупредительные меры в случаях, указанных в п. 10 Правил.


В пересматриваемой ситуации организация получила разрешение на возмещение затрат на проведение СОУТ, оформленное приказом территориального органа ФСС РФ (п. 9 Правил). Страхователь ведет в соответствии с правилами учет средств, направленных на денежное обеспечение предупредительных мер в счет уплаты страховых взносов, и каждый квартал представляет в территориальный орган ФСС РФ отчет об их применении (п. 12 Правил). Рекомендуемая форма отчета приведена в Приложении 1 к Письму ФСС РФ от 20.02.2017 N 02-09-11/16-05-3685.


После завершения рассчетных мероприятий (в этом случае - СОУТ) страхователь представляет в территориальный орган ФСС РФ документы, подтверждающие произведенные затраты (п. 12 Правил). Затраты, не подтвержденные документами или произведенные на основании неправильно оформленных либо выданных с нарушением установленного порядка документов, не подлежат зачету в счет уплаты страховых взносов (п. 14 Правил).


Подробную данные о денежном обеспечении предупредительных мер за счет уплаты страховых взносов см. в Практическом пособии по взносам на страхование от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний.


Исходя из вышеизложенного сумма затрат на проведение СОУТ, которая может быть возмещена организации, в этом случае образовывает 90 000 руб. (450 000 руб. x 20%).


Другая часть стоимости работ по проведению СОУТ в сумме 264 000 руб. (354 000 руб. - 90 000 руб.) организации не возмещается.

Бухучёт

Затраты организации на проведение СОУТ на производстве будут считаться затратами по простым видам деятельности и принимаются к учету в размере договорной стоимости работ (п. п. 5, 6, 6.1 Положения по бухучёту "Затраты организации" ПБУ 10/99, утвержденного Приказом Министерства финансов России от 06.05.1999 N 33н). Затраты будут считаться при исполнении условий, предусмотренных п. 16 ПБУ 10/99, в этом случае в том отчетном периоде, в котором подписан акт приемки-сдачи выполненных работ (п. 18 ПБУ 10/99).


Затраты на проведение СОУТ могут включаться производственной организацией в себестоимость продукции (как напрямую, так и методом их распределения) или в качестве управленческих затрат вполне признаваться в себестоимости реализованной продукции в отчетном периоде их признания в качестве затрат по простым видам деятельности. Это следует из п. 9 ПБУ 10/99.


Отметим, что порядок включения затрат, относящихся к расходам по простым видам деятельности, в себестоимость продукции устанавливается учетной политикой организации на основании правил, установленных отдельными нормативными актами и методическими указаниями по бухучёту. Это следует из совокупности норм п. 10 ПБУ 10/99, п. 7 Положения по бухучёту "Учетная политика организации" (ПБУ 1/2008), утвержденного Приказом Министерства финансов России от 06.10.2008 N 106н.


В данной консультации исходим из предположения, что затраты на проведение СОУТ себестоимость продукции не формируют, а будут считаться управленческими затратами, которые полностью списываются на себестоимость продаж в периоде их осуществления.


В этом случае финансирование проведения СОУТ осуществляется частично за счет средств ФСС РФ.


Бюджеты государственных внебюджетных фондов (в число которых входит ФСС РФ) относятся к бюджетной системе РФ. Следовательно, возмещение затрат организации за счет средств ФСС РФ может рассматриваться как получение государственной помощи (ст. ст. 10, 13 Бюджетного кодекса РФ).


Бухучёт бюджетных средств регулируется нормами Положения по бухучёту "Учет государственной помощи" ПБУ 13/2000, утвержденного Приказом Министерства финансов России от 16.10.2000 N 92н, и не зависит от вида и метода предоставления ресурсов (фактическая передача, уменьшение обязательств перед бюджетом) (п. 15 ПБУ 13/2000). Так, финансирование затрат организации на проведение СОУТ за счет сумм страховых взносов, подлежащих перечислению в ФСС РФ в текущем год , учитывается как целевое финансирование (п. п. 1, 4 ПБУ 13/2000).


На дату вынесения ФСС РФ решения о денежном обеспечении затрат на проведение СОУТ сумма денежного обеспечения, утвержденная приказом территориального органа ФСС РФ, отражается как происхождение целевого финансирования и задолженности по этим средствам (п. п. 5, 7 ПБУ 13/2000).


Финансирование затрат в этом случае производится методом зачета Фондом суммы предоставляемого денежного обеспечения в счет уплаты суммы начисленных организацией страховых взносов. Следовательно, задолженность ФСС РФ по выделенному финансированию погашается, а задолженность организации перед ФСС РФ по уплате начисленных страховых взносов уменьшается на сумму такого финансирования.


Увидим, п. 10 ПБУ 13/2000 предусмотрено, что бюджетные средства, предоставленные на финансирование уже понесенных затрат, отражаются как происхождение задолженности по таким средствам и повышение денежного результата организации как другие доходы. Но считаем целесообразным отражать поступление бюджетных средств на финансирование уже понесенных затрат в общем порядке, предусмотренном п. 7 ПБУ 13/2000, другими словами с применением счета учета целевого финансирования.


Поэтому средства ФСС Российской Федерации, которые предоставлены на финансирование затрат, понесенных организацией на проведение СОУТ, отражаются записью по дебету счета 76 "Расчеты с различными дебиторами и кредиторами" и кредиту счета 86 "Целевое финансирование". В один момент производится запись по признанию другого дохода, что отражается по дебету счета 86 в корреспонденции с кредитом счета 91 "Другие доходы и затраты", субсчет 91-1 "Другие доходы" (п. 7 Положения по бухучёту "Доходы организации" ПБУ 9/99, утвержденного Приказом Министерства финансов России от 06.05.1999 N 32н, Инструкция по применению Замысла счетов бухучета денежно-хозяйственной деятельности организаций, утвержденная Приказом Министерства финансов России от 31.10.2000 N 94н).


Порядок учета бюджетных средств на финансирование понесенных затрат нужно закрепить в учетной политике (п. 7 ПБУ 1/2008).


Бухгалтерские записи по пересматриваемым операциям производятся с учетом изложенного в порядке, установленном Инструкцией по применению Замысла счетов, и приведены ниже в таблице проводок.

Налог на добавленную цена (НДС)

Сумму НДС, предъявленную специализированной организацией, проводящей СОУТ, организация-клиент вправе принять к вычету на основании надлежаще оформленного счета-фактуры. Вычет производится после принятия на учет выполненных работ, в случае если имеется соответствующие первичные документы, при условии, что рабочие места, в отношении которых проведена СОУТ, употребляются организацией при производстве продукции, реализация которой облагается НДС (пп. 1 п. 2 ст. 171, п. 1ст. 172, п. 2 ст. 169 Налогового кодекса РФ).


Увидим: для принятия к вычету предъявленного НДС не имеет значения тот факт, что мероприятия по проведению СОУТ частично оплачиваются за счет страховых взносов, подлежащих уплате в бюджет ФСС РФ. Аналогичные разъяснения приведены в Письме Министерства финансов России от 04.04.2016 N 03-07-11/18789.


Помимо этого, финансирование затрат осуществляется за счет бюджетных денег ФСС РФ (не являющихся средствами бюджета РФ). Следовательно, норма пп. 6 п. 3 ст. 170 НК РФ в этом случае не используется и правомерно принятый к вычету НДС по расходам, возмещаемым из бюджета ФСС РФ, не восстанавливается. Аналогичные разъяснения содержатся, к примеру, в Письме Министерства финансов России от 30.08.2016 N 03-07-11/50508.

Налог на прибыль организаций

Вопрос о признании в налоговом учете доходов и затрат на осуществление предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и опытных болезней, финансируемых за счет средств ФСС РФ, является спорным.


Так, существует мнение Министерства финансов России, согласно которому средства, полученные из бюджета ФСС РФ и израсходованные на проведение указанных мероприятий, не включаются в состав доходов (Письмо от 15.02.2011 N 03-03-06/2/33). Имеется судебный акт, поддержавший данное мнение (Распоряжение ФАС Западно-Сибирского округа от 25.03.2013 по делу N А27-9150/2012). Исходя из таковой точки зрения затраты на финансирование предупредительных мер, осуществленные за счет средств ФСС РФ, не должны учитываться в составе затрат организации аналогично расходам, произведенным за счет целевых поступлений.


Но, на наш взор, исходя из норм гл. 25 НК РФ средства, полученные от ФСС РФ на финансирование предупредительных мер, следует признавать полученным доходом, а произведенные за счет этих средств - расходом в общеустановленном порядке. Это обусловлено тем, что таковой вид поступлений, как денежное обеспечение предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и опытных болезней работников, в ст. 251 НК РФ прямо не поименован. Пересматриваемое финансирование не может быть отнесено к целевому финансированию и целевым поступлениям, указанным в пп. 14 п. 1, п. 2 ст. 251 НК РФ. Так, действующими положениями ст. 251 НК РФ исключение такого финансирования из состава доходов не предусмотрено. Наряду с этим список внереализационных доходов, приведенный в ст. 250 НК РФ, является открытым и содержит, например, таковой вид дохода, как бесплатно полученное имущество (работы, услуги) либо имущественные права (п. 8 ч. 2 ст. 250 НК РФ).


Датой получения такого дохода согласно общему правилу, установленному п. 1 ст. 271 НК РФ, является дата уменьшения задолженности по страховым взносам на страхование от несчастных случаев на производстве и опытных болезней на часть стоимости проведения СОУТ, возмещаемую за счет страховых взносов.


Наряду с этим затраты, произведенные за счет указанного финансирования, включаются в состав других затрат, связанных с производством и реализацией, в силу пп. 7 п. 1 ст. 264 НК РФ. Датой осуществления таких затрат признается дата подписания с организацией, проводящей СОУТ, акта приемки-сдачи выполненных работ (абз. 3 пп. 3 п. 7 ст. 272 НК РФ).


Увидим: ранее Министр финаннсов России также придерживался мнения, что средства, полученные организациями из ФСС РФ на осуществление предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и опытных болезней работников, не могут рассматриваться как целевые поступления и, следовательно, подлежат включению организациями-получателями в состав доходов (Письмо от 13.04.2005 N 03-03-01-02/107).


Учитывая наличие разных позиций, решение о том, в каком порядке учитывать затраты на проведение СОУТ, финансирование которых осуществляется за счет средств ФСС РФ, принимается организацией самостоятельно. Наряду с этим напомним, что на размер налога на прибыль выбор порядка учета влияния не оказывает.

Содержание операций	Дебет	Кредит	Сумма, руб.	Первичный документ
В месяце проведения СОУТ
Отражена цена проведения СОУТ (354 000 - 54 000)	26	60	300 000	Акт приемки-сдачи выполненных работ
Отражен НДС, предъявленный организацией, проводящей СОУТ	19	60	54 000	Счет-фактура
Принят к вычету предъявленный НДС	68	19	54 000	Счет-фактура
Плата за проведение СОУТ перечислена исполнителю	60	51	354 000	Выписка банка по расчетному счету
В месяце получения приказа органа ФСС РФ на возмещение затрат на проведение СОУТ
Отражена сумма выделенного ФСС РФ финансирования затрат на проведение СОУТ	76	86	90 000	Замысел денежного обеспечения предупредительных мер в этом году, Приказ территориального органа ФСС РФ
Произведен зачет суммы возмещения затрат на проведение СОУТ в счет подлежащих уплате в ФСС РФ страховых взносов	69-1	76	90 000	Бухгалтерская справка
Отражен доход в сумме использованных на финансирование СОУТ средств	86	91-1	90 000	Бухгалтерская справка

На сегодняшний день, согласно данным Общественной палаты РФ, неприятность сноса жилых построек по искам нефтегазовых компаний к добросовестным приобретателям земельных участков в связи с нахождением трубопроводов в недопустимых расстояниях от городов, населенных пунктов и садовых некоммерческих товариществ существует приблизительно в трети регионов cтраны (Столичная, Владимирская, Ростовская область, Пермский край, Республика Татарстан и др.). Согласно действующему законодательству здания, строения и сооружения, выстроенные ближе установленных строительными нормами и правилами минимальных расстояний до объектов систем газоснабжения, подлежат сносу за счет средств лиц, допустивших нарушения (ч. 4 ст. 32 закона от 31 марта 1999 г. № 69-ФЗ "О газоснабжении в РФ"; потом – закон о газоснабжении).

Во многих случаях речь заходит об участках, не оформленных надлежащим образом в собственность, либо постройках, разрешение на строительство которых не было получено, или случаях, когда нефтегазовая компания давала предупреждение муниципальные органы власти либо конкретно застройщика о расположении трубопроводов с целью предотвращения нарушений охранной территории и территории минимально надёжных расстояний (Определение Судебной коллегии по гражданским делам ВС РФ от 19 января 2016 г. № 11-КГ15-33).

Но большая часть исков предъявляется к законным обладателям земельных участков, имеющих все нужные правоустанавливающие документы. Причем администрации соответствующих населенных пунктов, выдающие разрешения на строительство, и тем более сами граждане могут не знать о существующих ограничениях на применение участков, поскольку в кадастровой документации не содержатся сведения об охранных территориях и минимальных расстояниях до объектов системы газоснабжения, а обязанности регистрации ограничений прав на землю в связи с установлением таких территорий в законодательстве не предусмотрено. Исходя из этого решение о сносе принадлежащих таким гражданам построек может быть принято лишь при условии выплаты им соразмерной компенсации, единогласно заявили участники круглого стола, посвященного дискуссии соответствующей неприятности, который состоялся 21 апреля в ОП РФ. Чтобы гарантировать соответствующее возмещение, нужно найти, за счет каких средств будут выплачиваться компенсации, считают эксперты. Также возможно поразмыслить о создании особых структур (к примеру, переселенческих фондов), которые будут следить за соразмерностью возмещения, предлагать варианты по переезду в поселения, не находящиеся рядом с газопроводами и т. д., отметил член ОП РФ, юрист Анатолий Кучерена.

БЛАНКИ

Исковое заявление о признании права собственности на самовольную постройку за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный надел, где осуществлена постройка
Другие бланки
Наряду с этим снос построек не должен рассматриваться в качестве единственного метода обеспечения безопасности при эксплуатации объектов систем газоснабжения, выделил помощник секретаря ОП РФ Александр Музыкантский. Согласно его точке зрения, таковой вариант целесообразен, в случае если в охранной территории находится одно-два строения, но в то время как снести требуют десятки домов в дачном поселке, к примеру (а именно это и происходит сейчас на практике), то несложнее перенести часть газопровода, особенно в случае если дело касается населенных пунктов либо СНТ, существующих много лет (в этом случае у их обитателей появляется сильная эмоциональная связь с конкретным местом) либо появившихся раньше, чем был проведен газопровод. Кстати, перенос участков магистральных газопроводов за пределы минимально допустимых расстояний по отношению к зданиям и сооружениям, а не самих этих построек был запланирован Правительством РФ для ряда подлежащих реконструкции газопроводов (распоряжение Правительства РФ от 6 мая 2015 г. № 816-р "О схеме территориального планирования РФ в области федерального транспорта (в части трубопроводного транспорта)").

Помимо этого, общественники обратили внимание на необходимость уточнения понятийного аппарата. Так, закон о газоснабжении устанавливает, по сути, санкцию в виде сноса построек за строительство в пределах минимальных расстояний до объектов системы газоснабжения, но не дает определения соответствующей территории. Определение дано для охранной территории объектов системы газоснабжения: под ней понимается территория с особенными условиями применения вдоль автострады газопроводов и около других объектов данной системы газоснабжения в целях обеспечения обычных условий эксплуатации таких объектов и исключения возможности их повреждения (ст. 2 закона о газоснабжении). Принципиально важно, что в охранных территориях трубопроводов не разрещаеться возведение построек без письменного разрешения фирм трубопроводного транспорта (п. 4 Правил охраны магистральных трубопроводов). Подобным образом необходимо закрепить определение понятия "минимально допустимые расстояния" и установить особенные условия применения земельных участков и режим хозяйственной деятельности в территориях минимальных расстояний, считают эксперты. Также, согласно их точке зрения, нужно актуализировать нормативы, устанавливающие размеры охранных территорий и территорий минимально допустимых расстояний трубопроводов (другими словами вышеуказанные Правила охраны магистральных трубопроводов и Свод правил СП 36.13330.2012 "СНиП 2.05.06-85*. Магистральные трубопроводы". Актуализированная редакция СНиП 2.05.06-85*).

Более того, следует обратить внимание судов на то, как правомерными являются требования о сносе сооружений, возведенных до вступления в силу закона о газоснабжении, поскольку по общему правилу закон, устанавливающий ответственность, обратной силы не имеет, отметил член Ученого совета СПбГУ, член научно-консультативного совета ВС РФ Михаил Шварц.

По результатам дискуссии был сформирован проект списка рекомендаций ОП РФ:

• Правительству РФ – о подготовке изменений в действующее законодательство, направленных на регулирование отношений собственников земельных участков в зоне минимальных расстояний от объектов систем газоснабжения и нефтегазовых компаний;
• Генпрокуратуре РФ – об обеспечении защиты имущественных и жилищных прав собственников таких земельных участков и возведенных на них построек и проверке законности нахождения действующих магистральных трубопроводов в границах населенных пунктов;
• ВС РФ – о проведении анализа судебной практики по искам в отношении собственников, чьи строения, включая жилые дома, находятся в зоне минимально допустимых расстояний и охранных территориях магистральных трубопроводов; доведении до судов необходимости рассмотрения в качестве юридически значимых событий в делах этой категории таких фактов, как добросовестность приобретения земельного надела, наличие настоящей возможности получить данные о его нахождении вблизи территории прохождения магистрального трубопровода, осведомленность органов власти и местного самоуправления о наличии трубопроводов вблизи передаваемых в личную собственность земельных участков;
• нефтегазовым компаниям – о непредъявлении исков к добросовестным обладателям земельных участков исков о сносе находящихся на них построек до внесения в законодательство нужных поправок.

Стоит подчернуть, что обращения по вопросу принятия дополнительных мер защиты добросовестных обладателей объектов недвижимости, расположенных в охранных территориях и территориях минимальных расстояний газопроводов, направлялись ОП РФ в Администрацию Главы Российской Федерации и Правительство России.

В ответе Государственно-правового управления Главы Российской Федерации отмечается, что ряд мер, направленных на решение существующей неприятности, уже принят. С 1 января 2018 года текстовое и графическое описание расположения границ охранной территории будут включаться в список документов, нужных для ввода в эксплуатацию объекта системы газоснабжения (подп. "б" п. 1 ст. 3 закона от 13 июля 2015 г. № 252-ФЗ), что разрешит представлять в Росреестр данные об охранных территориях новых газопроводов (на основании ст. 19 закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ "О госрегистрации недвижимости"). Однако законодательство так же, как и прежде не предусматривает механизмы соотнесения границ охранной территории с границами конкретного земельного надела и информирования граждан о включении участков в состав территорий с особенными условиями применения, исходя из этого Правительству РФ следует подготовить соответствующие предложения о его совершенствовании, заключило Государственно-правовое управление Главы Российской Федерации.

Жительнице Ленинградской области, напавшей на фельдшера "скорой помощи", избрана мера пресечения в виде подписки о невыезде, сообщили в воскресенье РАПСИ в Следственном комитете (СК) РФ.

"Следствию разумеется, что дама намеренно поранила сотруднику "скорой помощи", исходя из этого ей вменяется нанесение побоев из хулиганских побуждений", — уточнили в ведомстве.
Как следует из дела, 22 апреля фельдшер "скорой медицинской помощи" прибыла в одну из квартир дома на улице Быкова в селе Павлово Всеволожского района, где компания мужчин и дам употребляла алкогольные напитки. На протяжении оказания медицинской помощи одна из дам напала на фельдшера, пару раз ударила ногой по спине потерпевшей, причинив ей телесные повреждения.

Форма 4-ФСС за 1 квартал 2017 года – это новый вид отчетности, который отражает лишь страховые взносы "на травматизм". Организации-страхователи будут в первый раз сдавать этот обновленный отчет, в котором сейчас отсутствуют данные по страховым взносам на случай временной нетрудоспособности и материнства, они перешли под контроль ФНС России.

В связи с тем, что администрированием страховых взносов  по временной нетрудоспособности и в связи с материнством с 1 января 2017 года перешли под управление Федеральной налоговой службы, была кардинально поменяна форма 4-ФСС. которую работодатели будут в первый раз сдавать за 1 квартал 2017 года. Отчет утвержден приказом ФСС РФ от 26.09.2016 № 381, его главное отличие от прошлого бланка пребывает в исключении разделов о взносах по нетрудоспособности и материнству, которые перешли в единый расчет по страховым взносам, который принимает ФНС. Исходя из этого новая форма 4-ФСС 2017 уменьшилась в объеме, практически в ней сохранился лишь раздел II старой формы, посвященный взносам на "травматизм", которые остались в ведении Фонда.

Сроки сдачи отчётности по форме 4-ФСС в 2017 году

Обновленный отчет в региональный орган ФСС возможно подавать в бумажном либо электронном виде. Но на бумаге его могут подавать лишь те работодатели, у которых среднесписочная численность работников не превышает 25 человек. Бумажные отчеты предоставляются до 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом, а электронные – до 25 числа. Эти требования, если сравнивать с прошлым отчетом остались прежними.

Расчётный период	Конечный срок сдачи в бумажном виде	Конечный срок сдачи в электронной форме
За 1 квартал 2017	до 20 апреля 2017	до 25 апреля 2017
За 2 квартал 2017	до 20 июля 2017	до 25 июля 2017
За 3 квартал 2017	до 20 октября 2017	до 25 октября 2017
За 4 квартал 2017	до 20 января 2018	до 25 января 2018

Основные правила заполнения формы 4-ФСС

Новый бланк расчета 4-ФСС за 1 квартал 2017 сейчас складывается из титульного страницы и пяти таблиц. Все работодатели обязаны заполнить основные сведения о себе на титульном странице, и таблицы 1, 2 и 5. Эти страницы нужно сдавать, даже в случае если в отчетном периоде у страхователя совсем не было начислений по взносам. Остальные таблицы нужно заполнить лишь в том случае, если в отчетном периоде имеется соответствующие сведения. В случае если их нет, то эти страницы не предоставляются.


При составлении отчета нужно соблюдать серьёзные правила оформления:

1. При заполнении бланка от руки возможно применять ручку лишь тёмного либо светло синий цветов.
2. В каждую ячейку возможно вносить лишь один показатель. В случае если нужного показателя нет – ставится прочерк.
3. Электронная отчетность должна быть заверена электронной подписью.
4. Любая страница отчета должна быть пронумерована в соответствующей ячейке в верхней части каждого страницы.

Инструкция по заполнению титульного страницы формы 4-ФСС

В титульном странице указывается основная информация о страхователе. В соответствующие графы вносится наименование предприятия либо ФИО личного предпринимателя, ИНН, КПП, ОГРН, адрес, контактные данные, и среднесписочная численность работников. Вверху каждой страницы необходимо указать свой регистрационный номер и код подчиненности, которые возможно отыскать в уведомлении, выданном органом ФСС при регистрации плательщика страховых взносов. Внизу заглавной страницы непременно ставится дата заполнения документа и подпись уполномоченного лица страхователя.





Стоит обратить внимание на верное заполнение шапки титульного страницы. Там указывается номер корректировки, код отчетного периода и год . В случае если отчетность за конкретный период подается в первый раз, то в поле "Номер корректировки" указывается код "000". Потому, что отчет по форме 4-ФСС подается каждый квартал, в поле "Отчетный период" указывается код 03 – в течение последних трех месяцев, 06 – во втором квартале, 09 – в третьем квартале либо 12 – в течение последних трех месяцев. Также следует указать год .





В нижней части страницы имеются ячейки, в которых указывается количество страниц и страниц отчета, который направляется в Фонд. Под ними находятся графы, которые должен заполнить работник ФСС. В них нельзя делать никаких отметок.

Пример заполнения таблицы 1 формы 4-ФСС

Первый раздел формы 4-ФСС посвящен расчетам страховых взносов на случай несчастного случая либо опытных болезней. В начале этого раздела работодатель показывает код по ОКВЭД, количество калек, и работников, занятых вредными и страшными видами деятельности. Показатели по взносам вносятся в рублях нарастающим итогом В первую очередь года, а также в разбивке по месяцам последних трех месяцев отчетного периода.

Помимо этого, имеется таблица 1.1, которую должны заполнять лишь те работодатели, которые направляли своих работников на временную работу к другим работодателям согласно соглашению, как это предусмотрено пунктом 2.1 статьи 22 закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ. Всем остальным работодателям этот лист заполнять и сдавать не необходимо.

Пример заполнения таблицы 2 формы 4-ФСС

В 2017 году таблицу 2 расчета 4-ФСС страхователи должны заполнять на основании данных бухучета о состоянии расчетов с Фондом по взносам и расходам.за отчетный период. Данные приводятся в рублях. В левой колонке проставляется сумма страховых взносов к уплате, в разрезе остатка на отчетный период, начисленных сумм и полученных от ФСС средств. В правой колонке страхователь должен указать затраты, понесенные им на мероприятия по охране труда и выплаты по обязательному страхованию. В конце выводится задолженность перед ФСС на конец отчетного периода.

Заполнение таблиц 3 и 4 формы 4-ФСС

Эта таблица не входит в перечень обязательных. Она заполняется теми работодателями, которые в отчетном периоде расходовали средства ФСС, то есть:

• выплачивали пособия по несчастным случаям и травмам, 
• оплачивали лечение работников вредных производств в санаториях,
• финансировали предупредительные мероприятия по охране труда,
• закупали средства личной защиты.

В случае если таких затрат в отчетном периоде в организации не было, то заполнять и сдавать этот лист не необходимо. На одном странице с таблицей 3 новой формы 4-ФСС расположена таблица 4, в которой надеется приводить информацию о случаях опытных болезней и несчастных случаях на производстве за отчетный период. В случае если такие происшествия были зафиксированы актами, в этой таблице необходимо указать количество пострадавших работников.

Пример заполнения таблицы 5 формы 4-ФСС

Данный раздел расчета посвящен итогам проведения проверки условий труда. По ее итогам в сводку вносится количество рабочих мест, относящихся к третьему и четвертому классам. Помимо этого, она помогает для отражения результатов медицинских осмотров сотрудников. Этот лист является обязательным и его сдают все работодатели.

Ответственность за несвоевременную сдачу и ошибки в расчете 4-ФСС

Не обращая внимания на то, что одна отчетная форма стала меньше, штрафы менее жёсткими не стали. Напротив, с 1 января 2017 года за любой календарный месяц, на который организация опаздает со сдачей отчета, ей нужно будет платить от 5% до 30% от суммы начисленных к уплате взносов не учитывая выплаченных пособий, но не менее 1 тысячи рублей. Это значит, что за нулевой отчет государственные служащие назначат штраф по минимальной ставке, а вот в случае если в нем имеется показатели, то даже пару дней просрочки могут стоить 30% от суммы взносов.  Помимо этого, введена ответственность за неправильную форму отчета. В случае если по закону работодатель обязан сдавать его в электронном виде, а заполнил и сдал в бумажном, эксперты ФСС назначат штраф в размере 200 рублей.

---

Форма 4 ФСС для Excel (формат xls)

скачать

Форма 4 ФСС (формат .pdf )

скачать

Заполнить форму 4-ФСС онлайн

Заполнить 4-ФСС в онлайн-сервисах возможно на сайтах разработчиков бухгалтерского ПО - Бухсофт Онлайн, Мое дело, Контур , Небо и других. Кое-какие сайты разрешают это делать вольно, но в большинстве случаев сервисы требуют небольшой платы (до 1000 рублей).